Rząd Hiszpanii uruchomił kluczową inicjatywę mającą na celu przyspieszenie dekarbonizacji sektora transportowego poprzez Projekt Rozporządzenia Królewskiego promującego odnawialne i niskoemisyjne paliwa. Jeszcze 3 lipca 2025 roku ten projekt regulacji został poddany procesowi konsultacji publicznych przez Ministerstwo ds. Transformacji Ekologicznej i Wyzwań Demograficznych (Miteco). Celem tych konsultacji było zebranie opinii i uwag wszystkich zainteresowanych podmiotów społecznych i gospodarczych, wzbogacając w ten sposób tekst i wykrywając potencjalne niezauważone aspekty techniczne, prawne lub ekonomiczne przed ostatecznym zatwierdzeniem.
Ten uczestniczący proces, daleki od bycia zwykłą formalnością, był fundamentalnym narzędziem przejrzystego zarządzania i skierowany był do szerokiego spektrum kluczowych podmiotów: od firm naftowych i producentów biopaliw oraz zielonego wodoru, po operatorów logistycznych, stowarzyszenia konsumenckie, podmioty zajmujące się ochroną środowiska, administracje regionalne i municypalne oraz ekspertów akademickich.
Ostatecznym celem jest zapewnienie, że ostateczne rozporządzenie będzie solidne, skuteczne i uzgodnione, nadając mu większą legitymację społeczną i ułatwiając jego skuteczne stosowanie.
Zasadniczo treść dokumentu odpowiada na pilną potrzebę dekarbonizacji transportu, zwłaszcza w obszarach, gdzie bezpośrednia elektryfikacja jest bardziej złożona, takich jak lotnictwo, transport morski czy ciężki transport towarowy. Projekt wpisuje się w realizację Ustawy o Zmianie Klimatu i transponuje do hiszpańskiego porządku prawnego ambitne cele określone w europejskiej dyrektywie RED III.
Racją bytu i sednem tego Rozporządzenia Królewskiego jest ustanowienie minimalnego, obowiązkowego celu udziału energii pochodzącej z odnawialnych i niskoemisyjnych paliw. Ambicja jest jasna: zaczynając od 0,1% w 2025 roku, udział będzie stopniowo wzrastał, aż osiągnie znaczący poziom 9,5% do 2035 roku. Ta rosnąca skala ma na celu zapewnienie pewności i stabilności rynkowi, aby mógł on rozwinąć niezbędne moce produkcyjne.
Tekst precyzyjnie definiuje, co uważa się za kwalifikujące się paliwo, takie jak zielony wodór i pochodne e-paliwa (e-nafta lotnicza, e-diesel), a także paliwa niskoemisyjne, które muszą wykazać się intensywnością emisji co najmniej o 70% niższą niż paliwa kopalne. Ponadto ustanawia rygorystyczne kryteria zrównoważonego rozwoju, aby zapewnić, że ich produkcja rzeczywiście przyczynia się do celów klimatycznych.
Obowiązek przestrzegania przepisów spoczywa bezpośrednio na dostawcach paliw (producentach i importerach). Będą oni odpowiedzialni za zapewnienie, że procent czystej energii w ich rocznej sprzedaży osiąga ustalony dla każdego roku udział, a także za udokumentowanie tego za pomocą systemu zweryfikowanych gwarancji pochodzenia. Rejestr administracyjny podległy Miteco będzie nadzorował rynek i weryfikował zgodność.
Po przejściu fazy konsultacji i skierowaniu do organów rządzących w celu ostatecznego zatwierdzenia, to rozporządzenie królewskie stanie się solidnymi i szczegółowymi ramami regulacyjnymi. Jobowiązkowe wdrożenie stworzy podstawy do pobudzenia inwestycji, zmniejszenia zależności od paliw kopalnych i wypełnienia zobowiązań klimatycznych Hiszpanii, stanowiąc kamień milowy w ekologicznej transformacji kluczowego sektora gospodarki.