La Roumanie a entrepris cette année une profonde transformation de son système de péage, s’alignant sur les directives environnementales européennes, comme le soulignent plusieurs publications numériques en espagnol.
Bien que le pays fonctionnât déjà avec la vignette électronique Rovinieta pour la quasi-totalité de son réseau routier non urbain (autoroutes, routes nationales et européennes), le grand changement est arrivé avec le nouveau système TollRo.
Bien que sa mise en œuvre complète ait été reportée du 1er janvier au 1er juillet 2026 en raison de retards techniques dans le système informatique central, la nouvelle réglementation marque déjà un avant et un après, en particulier pour les transports lourds. Ce modèle, qui applique le principe du « pollueur-payeur », est déjà en vigueur pour les véhicules de plus de 3,5 tonnes, tandis que pour les voitures et les véhicules légers, le système traditionnel reste en vigueur.
Pour les conducteurs de véhicules lourds, l’impact financier est plus que notable. Le système traditionnel de la Rovinieta, qui coûtait 1 210 euros par an pour un camion à quatre essieux, a été remplacé par un paiement au kilomètre parcouru. Les nouveaux tarifs TollRo sont calculés en fonction du poids et, de manière cruciale, de la classe d’émissions Euro du véhicule.
Par exemple, sur autoroute, un camion lourd (Catégorie III, >12 t) avec une technologie propre (Euro VI) paie 0,48 lei/km, tandis qu’un camion plus polluant (Euro III) peut payer jusqu’à 0,62 lei/km, soit près de 30 % de plus. Pour mettre les choses en perspective, un camion Euro VI parcourant 100 000 km par an sur autoroute paiera environ 7 000 euros par an, soit six fois le coût de l’ancienne Rovinieta annuelle. Cette augmentation drastique a été conçue précisément pour encourager le renouvellement des flottes vers des modèles moins polluants.
En ce qui concerne la localisation des péages, la Roumanie a opté pour un modèle combinant la généralité avec des exceptions ponctuelles. La Rovinieta est une taxe générale appliquée à toutes les autoroutes, voies rapides et routes nationales, à l’exception des sections traversant les centres urbains. Le réseau principal compte environ 1 075 km d’autoroutes reliant Bucarest à de grandes villes comme Constanța, Sibiu ou Timișoara. S’ajoutent à cela des péages physiques supplémentaires sur les grandes infrastructures, comme les ponts sur le Danube à Fetești–Cernavodă (sur l’autoroute A2 vers la côte de la mer Noire) ou les ponts internationaux Giurgiu-Ruse et Calafat-Vidin, où un supplément est payé pour le passage. Payer est simple : la vignette s’achète dans les stations-service, les bureaux de poste, en ligne ou via des applications, et elle est associée à la plaque d’immatriculation, sans besoin d’autocollant.
Ce changement réglementaire affecte directement les comptes de résultats des transporteurs. Le remplacement d’une taxe fixe annuelle par un paiement au kilomètre et par émissions favorise ceux qui parcourent peu de kilomètres en Roumanie ou qui exploitent déjà des flottes modernes (Euro VI), mais pénalise lourdement ceux qui ont des trajets étendus ou des véhicules anciens. Par exemple, un camion lourd opérant principalement hors de Roumanie et parcourant moins de 50 000 kilomètres par an dans le pays serait potentiellement avantagé. Cependant, le secteur est désormais confronté à la volatilité des coûts et à la nécessité de planifier les itinéraires avec plus de précision, car le coût final dépendra des kilomètres réellement parcourus. L’imprévisibilité initiale a été telle que le gouvernement roumain a d’abord prévu de mettre en œuvre le système en janvier, puis l’a finalement reporté à juillet, laissant un semestre de transition pendant lequel les règles du secteur sont encore en cours de définition.
Le non-paiement de la Rovinieta ou du nouveau péage peut coûter très cher. Les autorités roumaines, par l’intermédiaire de la CNAIR et de la police, effectuent des contrôles exhaustifs avec des caméras fixes et mobiles qui lisent les plaques d’immatriculation dans tout le pays. Les amendes sont exemplaires et dissuasives, en particulier pour les transports lourds. Alors que pour une voiture, la sanction minimale équivaut au double du prix de la vignette annuelle, pour un camion de plus de 12 tonnes, l’amende peut atteindre 4 000-4 500 lei (environ 800-900 euros). Dans les cas les plus graves, les sanctions peuvent aller jusqu’à 5 600 euros. Pour éviter les désagréments liés à la nouvelle réglementation, il est recommandé aux conducteurs d’acheter toujours la Rovinieta à l’avance et de consulter des plateformes officielles comme e-rovinieta.ro pour vérifier la validité de leur paiement avant de commencer tout trajet.
Lorsque vous payez un péage, que ce soit avec une vignette collée sur le pare-brise, un tag électronique ou dans une cabine physique, il est facile de penser que vous achetez simplement le droit de fouler l’asphalte. Mais la réalité est beaucoup plus large. Dans la plupart des nations européennes, la perception du péage a deux grands objectifs. Le premier et le plus évident est de financer la construction, la conservation et l’exploitation des routes elles-mêmes : autoroutes, ponts et tunnels ne se payent pas seuls. Dans des pays comme la France, l’Italie ou l’Espagne, les péages soutiennent des concessions privées ou semi-publiques qui garantissent l’entretien routier, le nettoyage hivernal, la signalisation et les services d’urgence. Dans des nations comme l’Allemagne, le péage pour les camions est spécifiquement dédié à un fonds destiné aux infrastructures de transport, y compris les routes, les chemins de fer et les voies navigables.
Mais l’objectif du péage a évolué au-delà de la simple « redevance d’usage ». Aujourd’hui, de nombreux gouvernements l’utilisent comme un outil de politique environnementale et de gestion du trafic. Par exemple, le soi-disant « péage au kilomètre » qui fonctionne déjà en Allemagne, en Autriche et en République tchèque, et que la Roumanie vient d’adopter, applique des tarifs plus élevés aux camions les plus anciens et les plus polluants, suivant le principe du « pollueur-payeur ». Dans des villes comme Londres ou Stockholm, les péages urbains de congestion ne visent pas seulement à collecter des fonds, mais aussi à décourager l’utilisation de la voiture aux heures de pointe et à réduire les émissions. En Suisse, le péage annuel forfaitaire pour les véhicules lourds est en partie utilisé pour transférer les marchandises du camion vers le rail. Ainsi, la prochaine fois que vous passerez par un poste de péage ou que vous achèterez votre vignette, souvenez-vous : vous ne payez pas seulement pour l’asphalte que vous foulez, mais aussi pour l’air que vous respirez et pour l’embouteillage que vous éviterez peut-être.